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1917-1918年,以孙中山为首的资产阶级革新党人为保护暂时约法、康复国会,联合西南军阀一起进行了对立北洋军阀独裁统治的奋斗。又称护法战役。
孙中山先生亲身掌管拟定的《中华民国暂时约法》及据此招集的榜首届国会(俗称旧国会),一贯被公以为资产阶级共和国的标志。孙中山在被逼让出政权后,一向为保护约法和国会而进行着持之以恒的奋斗。当1917年5月,国务总理段祺瑞使用督军团压榨国会承受对德宣战案之际,孙中山即与章太炎、岑春煊、唐绍仪联名致电段祺瑞及参众两院,要求他们恪守约法、尊重国会。段被继任总统黎元洪罢职后,教唆北洋督军反叛独立,以武力钳制黎元洪解散国会,孙中山又连续通电(或独自、或联名)西南各省,呼吁支撑约法和国会,起兵征伐北洋群逆。
7月1日,张勋拥清室复辟,3日,孙中山便在上海招集在沪陆水兵及要人评论支撑共和、班师讨逆大计。决议在南边另行招集国会,安排暂时政府。4日,孙中山致电参众两院议员,召唤议员南下护法。其时操控广东的两广巡阅使陆荣廷为首的桂系军阀为凭借护法声浪,保证两广地盘,对立段祺瑞的武力共同方针,并向湖南扩张实力,表明欢迎孙中山来粤护法。
7月6日,孙中山偕章太炎、朱执信、廖仲恺、陈炯明等率海琛、应瑞舰离沪南下,17日抵达虎门,19日抵达广州。在广东各界欢迎会上,孙中山宣告演说,指出当今紊乱,“实真共和与假共和之争”,以为“假共和之祸尤甚于真复辟”,只要打倒假共和,才干“得真共和之建造”。最早照应孙中山护法召唤的是水兵总长程璧光,他于7月4日宣告讨贼檄文,痛斥张勋复辟。孙中山南下护法后,程即于21日与榜首舰队司令林葆怿联名通电,提出支撑约法、康复国会、惩罚祸首三项建议,率榜首舰队共十艘军舰,于8月5日抵达黄埔,同行者有唐绍仪、汪精卫等。其时操控滇、黔两省的滇系军阀喽罗唐继尧也为对立段祺瑞,保证地盘,并向四川扩大实力,于8月11日通电参加护法队伍。
因为段祺瑞打败张勋从头把握政权后,回绝康复约法和国会,采用梁启超建议,预备另行招集“暂时参议院”,从头拟定国会安排法和推举法,推举新国会,以抵达他撤销议员占优势的旧国会和废弃暂时约法的意图,然后引起旧国会议员的不满,他们照应孙中山择地另开国会的召唤,纷繁南下赴粤。至8月中旬,抵达广州的国会议员已达150余人。
8月18日,孙中山在黄埔公园请客国会议员,参议举办国会问题。考虑到来粤议员缺乏法定人数,决议效法法国大革新前夕第三等级代表举办国民议会的先例,举办“国会十分会议”(俗称“十分国会”)。25日十分国会开幕,31日经过《中华民国军政府安排纲要》13条,规则中华民国为戡定暴乱、康复《暂时约法》,特安排中华民国军政府。军政府设大元帅一人,元帅三人,由国会十分会议别离推举之。《暂时约法》的效能彻底康复曾经,中华民国之行政权由大元帅行使,大元帅对外代表中华民国,元帅帮忙大元帅筹商政务。
军政府设交际、内务、财务、陆军、水兵、交通六部。为了习惯护法戡乱的战役需求,军政府没有采用《临暂时约法》规则的内阁制,而采纳中华革新党《革新战略》中提出的党、政、军权合一的大元帅制方案,实施军事、内政、交际合一的首脑制,表现了孙中山为首的中华革新党人期望可以经过护法运动树立本党独自执政的资产阶级革新政权的意图。9月1日十分国会推举孙中山为海陆军大元帅,陆荣廷和唐继尧为元帅。
10日,孙中山宣誓上任。同日,十分国会经过了军政府各部总长名单,交际:伍廷芳,财务:唐绍仪,陆军:打开儒,水兵:程璧光,内政:孙洪伊,交通:胡汉民,军政府参谋总长:李烈钧,大元帅府秘书长:章太炎。军政府的人事安排,表现了中华革新党人自动与西南实力派以及稳健派合组护法军政府的希望。可是陆荣廷与唐继尧等寻求的是树立护国战役时期军务院那样的合议制政府,按各方实力排定坐次,完成他们称雄西南的野心。
而军政府却采纳了首脑制,树立了孙中山在护法政权中的领导位置,他们反而成了副角。所以陆荣廷与唐继尧对军政府的安排原则及推举成果都十分不满,均不愿就元帅职。伍廷芳、唐绍仪、程璧光、李烈钧等稳健派人士为求得与西南实力派的协作,也拥护合议制,故这四人也不愿上任。所以孙中山录用了一批中华革新党的主干和原同盟会或的激进分子署理各项工作。这样,军政府实际上成为中华革新党力求领导护法运动的资产阶级政府,然后决议了它必遭西南军阀的对立而难以长期存在下去。
军政府的建立,标志着护法运动高潮的到来,也标志着南北坚持局势的构成。段祺瑞承继袁世凯武力共同我国的衣钵,决计以北洋武力西南护法,挑起第2次南北战役。其军事战略有两个要点:一是对湖南用兵以制两广,一是对四川用兵以制滇、黔。8月6日,段派出亲信大将傅良佐(?-1926)替代谭延闓为湖南督军;派其内弟吴光新(1881-?)为长江上游总司令兼四川查处使。
9月9日傅良佐率北洋军到湘后,即指令革除原同盟会会员、零陵镇守使刘建藩和驻衡阳湘军旅长林修梅的职务。18日,刘、林二人联名通电,宣告“自主”,与水兵和西南护法各省共同举动。西南护法各省将湘督易人看作是北洋派进军西南的信号,桂系决议派出桂、粤联军80营帮助湖南。10月3日孙中山正式指令征伐段祺瑞等民国背叛。湘省护法军组成以程潜为首的湘南总司令部,粤、桂、湘三省护法军的总目标是会攻长沙。此刻,段祺瑞也向北洋军下达了征伐令,傅良佐录用第八师师长王汝贤为湘南司令、第二十师师长范国璋为副司令,分三路征伐湘南。
10月6日,北洋军和湘南护法军在湘潭西倪铺接战,护法战役正式迸发。南北两军在湘南激战了一个多月。11月14日,直系军阀王汝贤和范国璋不愿为皖系卖力,径自通电议和,撤离衡山前哨日护法军轻取长沙。段祺瑞对湘用兵以制两广的方案宣告失利,桂系操控了湖南。与此一起,唐继尧为首的滇系为对立吴光新带领的入川北洋军,也组成滇、黔联军,与孙中山派往四川的中华革新党安排的四川国民军(后改四川靖国军)相配合,与北洋军交兵,于12月3日占据重庆,赶走了段祺瑞新录用的四川督军周道刚(1875-?)和四川查处使吴光新。
在其它各省,由中华革新党和人领导组成的护法装备也相继而起,纷繁宣告与西南各省共同举动。规划较大的有湖北襄郧镇守使、鄂军第九师师长黎天才等安排的“湖北靖国军”,在襄阳宣告“自主”;前陕西警备军统领郭坚安排“陕西护法军”,在凤翔宣告“独立”。此外,在山东、河南、浙江、江苏、安徽、福建、甘肃,甚至东北等省区,都先后安排了“护法军”、“靖国军”,宣告“独立”或“自主”,护法战役的烽烟席卷了全国大部分省区。
这种局势使孙中山十分振作,他屡次招集军事会议,拟定了护法北伐的进兵战略:令桂、滇两军肃清湘、川北军,班师合击武汉,其他各路护法军、靖国军也与桂、滇军会师武汉,然后占据南京,大举北伐,会攻北京。
北洋军在湖南的失利是直、皖两系对立割裂的成果,一起又进一步激化了直皖对立。直系领袖、代总统冯国璋一向同皖系领袖段祺瑞抢夺北洋派正统位置及北京政府中心大权。护法战役打响后,冯妄图凭借西南军阀实力对立皖系,因而私自主和;且对皖系使用直系戎行打头阵的布置深为不满,正因而,王汝贤、范国璋二将在前哨私行休战撤兵,打乱了皖系攫取湖南的战略布置。对此,段祺瑞极为动火,愤而向冯国璋提出辞去职务。
冯干脆暗示声称“长江三督”的湖北督军王占元(1861-1934)、江西督军陈光远、江苏督军李纯于18日宣告联名通电,建议南北两边罢兵休战,和平解决南北问题。11月22日,冯免除国务总理段祺瑞,任王士珍为国务总理,段祺瑞内阁再次垮台,直皖两系揭露割裂。25日冯国璋公布南北休战令。此举在护法阵营内部引起不同的反应。孙中山从始至终坚持护法,对立南北谐和,在11月18日宣告对时局的声明:“舍康复约法及旧国会外,断无商量地步。”
以程潜为首的湘军将领则要求乘胜攻取岳阳,稳固护法军在湖南的成功。然而以扩张实力和地盘为意图的桂、滇两系,在别离操控了湘、川两省后,便不管孙中山护法运动的主旨,很快和直系军阀退让。陆荣廷在11月24日,即冯国璋公布休战令的前一日,就表明拥护“长江三督”的主和通电,带头建议南北休战。28日又授意广西督军谭浩明(1871-1925)以湘粤桂联军总司令名义通令照应冯国璋的休战令,命护法军前敌各军休战。滇系军阀则采纳两面派方法,一面慷慨陈词,表明坚决护法,唐塞孙中山;一面又与陆荣廷狼狈为奸,互相照应,指令驻川滇军休战。
直系的主和方针引起皖系与北洋主战派的强烈不满。在段祺瑞及其亲信徐树铮的策划下,吉、黑、奉、直、鲁、晋、陕、豫、甘、新、皖、浙、闽13省督军代表别离于1917年12月2日和1918年1月5日,连续举办两次天津会议,强烈要求冯国璋明令征伐西南。冯被逼退让,于1917年12月15日录用直隶督军曹锟、山东督军张怀芝别离为榜首、二路军总司令南下伐湘。18日录用段祺瑞为参战督办,皖系干将段芝贵为陆军总长,让皖系重掌中心军事指挥大权。
1918年1月10日,又以参谋部、陆军部名义下达部分征伐令,令北洋军进攻湖北荆州和襄阳。1月14日,吴光新率北洋军占据荆、襄。桂系与湘军看到直系屈服主战派,也向岳阳建议进攻。1月27日护法联军霸占岳阳,俘敌1300余人。如联军乘北洋军军力会集荆、襄之机直捣武汉,将会使护法战役呈现严重起色。但桂系以保存湘境为满意,按兵不动,并提出“北不攻岳,南不攻鄂”为议和条件,然后损失攻取武汉、会师北伐的大好时机。
南军攫取岳阳后,北洋主战派气势更凶,钳制冯国璋于1月30日下达对整个西南的征伐令,命曹锟、张怀芝和张敬尧统率所部分路进兵。2月中旬,各路北洋军约10万人别离向湘鄂、湘赣鸿沟进军。3月18日,北洋军“后起之秀”、署理第三师师长吴佩孚(1874-1939,字子玉,山东蓬莱人)率部占据岳阳。3月23日,冯国璋被逼重担段祺瑞为国务总理,段当即安排北洋军大举南攻,护法军在湖南战场连续失利。26日,吴佩孚占据长沙。
北洋政府旋即录用张敬尧为湖南督军兼署省长,命吴佩孚等部分左、中、右三路向湘南进军。4月24日,吴佩孚率中路军占据衡阳,湖南大部分地区沦于北洋军之手。进攻湖南的榜首路总司令曹锟及其部下、署第三师师长吴佩孚本为直系武士,挥师南下后连克岳阳、长沙、衡阳,战功最大,而段祺瑞政府竟把湘督兼省长一职颁发皖派嫡派张敬尧,使曹、吴大为不满,直、皖对立再度尖利。吴佩孚秉承曹锟意旨,占据衡阳后即留步不前。5月底,曹锟私行回师天津。6月15日直系与桂系代表签定休战协定,息战言和。8月,吴佩孚通电主和,揭露进犯段祺瑞的武力共同方针“实亡国之方针”。直系将领纷繁照应。8月下旬段祺瑞被逼指令前哨各军暂取守势。
桂、滇两系军阀不仅在护法战役中勾通直系罢兵议和,损坏孙中山护法主旨,并且还撮合国会中的政学会分子和稳健派损坏护法军政府,架空孙中山,妄图攘夺护法运动的领导权。1918年1月,由桂系军阀建议,建立护法各省联合会议,企图成为与军政府抗衡的另一政权机关。2月,又由稳健派人士出头,正式提出改组军政府的建议,并拟定《中华民国军政府安排纲要批改案》七条,其中心意图在于改大元帅独自领袖制为若干总裁合议制,以架空孙中山。4月10日,滇系军阀唐继尧首先通电西南各省支撑这一建议,提出护法各省现宜遥戴黎元洪或冯国璋为大总统,推岑春渲为国务总理,至于孙中山,“则宜游历各国,处理交际”。5月4日,在政学系及益友社操作下,不管孙中山和中华革新党议员的坚决对立,十分国会竟强行经过了《批改军政府安排法案》。
当日孙中山即向十分国会提出辞呈,并宣告大元帅辞去职务通电。他在电文中回忆护法以来的困难进程,勃然指出:“顾吾国之大患,莫大于武人之争雄,南与北如一路货色。虽声称护法之省,亦莫肯昂首于法令及民意之下。……”20日十分国会推举唐绍仪、唐继尧、孙中山、伍廷芳、林葆怿、陆荣廷、岑春煊七人为政务总裁,以岑春煊为主席总裁。改组后的军政府彻底由桂、滇军阀及其附庸政学会所操控,护法成为空名。孙中山看透了西南实力派名为护法、实为抢夺地盘的面貌,认识到依托军阀不可能抵达护法救国的意图,遂于次日脱离广州,前往上海。护法运动宣告失利。
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